Пленарное заседание 26.10.2023

Л.Э.Слуцкий, руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам

Дорогой Вячеслав Викторович!

Дорогие коллеги!

Всё, казалось бы, сделал Геннадий Андреевич (Зюганов), чтобы разнести в пух и прах бюджет, предложил его не принимать. Давайте представим: если мы не примем бюджет, что скажут в мире? А в мире скажут: Россия разорвана в клочья, она даже бюджет не может принять. Да даже бог с ним, с тем, что скажут в мире, хотя, как человек, который занимается международными делами... в том числе мы должны и об этом думать.

Давайте, Геннадий Андреевич (Зюганов), посмотрим, каковы последствия непринятия бюджета для страны. А в Бюджетном кодексе есть такая норма, есть статья 190 Бюджетного кодекса, называется "Временное управление бюджетом". Здесь совершенно чётко сказано, я себе выписал: непринятие бюджета означает, что всё финансирование идёт по одной двенадцатой обязательств, которые были в прошлом году (то есть в нынешнем, 2023-м). Любые показатели идут исходя не из следующего года, а из тех показателей, которые были установлены на нынешний год. Это значит, что нельзя выделить дополнительные расходы на оборону, на поддержку семей военнослужащих, на оборонную промышленность, да и межбюджетные трансферты регионам сохранятся в том виде, в котором они были в нынешнем году, не могут быть увеличены. Вы так часто говорите, что необходимо увеличить расходы на село, — так вот, если не принимается бюджет, увеличить расходы на село тоже нельзя. Впрочем, о селе скажу чуточку позже. Нельзя делать никакие инвестиции, нельзя давать никакие субсидии ни юридическим, ни физическим лицам. То есть непринятие бюджета означает экономический коллапс, несёт риски и политического кризиса.

Хочу обратить внимание на мысль... Я вот заранее, к сожалению, знал, что вы выступите примерно так, мы с вами друг друга хорошо знаем, Геннадий Андреевич. Мне кажется, вы это взяли у Владимира Ильича Ленина, который написал в своё время статью о поражении своего правительства в империалистической войне, это 1915 год, прошло 108 лет, дословно: "Революционный класс... не может не желать поражения своему правительству". Если вы, Геннадий Андреевич, исходя из этого предлагаете не принимать бюджет, хочу напомнить, что, следуя этим указаниям, ваши предшественники разрушили страну. Очень хочется верить, что сейчас, предлагая отклонить бюджет, вы, Геннадий Андреевич, не преследуете аналогичные цели.

Читайте историю, я вам потом расскажу, если вы не в курсе. Если вы сидите в Государственной Думе, но не знаете историю, я вам расскажу потом.

Бюджет — это инструмент, дорогие коллеги, инструмент экономической политики. Сегодня вся экономическая политика должна быть направлена на решение тех задач, которые ставит президент. Наши недруги ожидали, что страна развалится, национальная экономика, социальная политика, но мы гораздо лучше прошли этот сложный период, потому что были точные указания президента, их реализация правительством, они сделали всё, что было можно и нельзя, наша с вами деятельность по обеспечению этих инициатив на законодательном уровне. Власть и вся страна по призыву ЛДПР работают плечом к плечу! Очень важно, чтобы этот единый механизм сохранился.

Мы смотрим проект бюджета, дорогие коллеги, и я хочу лично вам, Геннадий Андреевич, сказать: у нас много к нему претензий, но есть главное, что можно выразить очень короткой формулой, — этот бюджет называется "Всё для фронта! Всё для победы!". Вот имя данного бюджета. Этот бюджет носит название "Всё для фронта! Всё для победы!", и тот, кто голосует против этого бюджета, не принимает это во внимание. Да, у нас много проблем, мы их решим частично во втором, в третьем чтениях, что-то не сможем решить, но то, что имя этого бюджета "Всё для фронта! Всё для победы!", перевешивает для страны и должно перевешивать для каждого из нас. Не хайповать сегодня надо, а плечом к плечу работать на победу, на страну и на здравые идеи президента!

У нас оппозиционная партия, но нужно понимать: для страны сегодня момент истины. И когда мы говорим, что сегодня приоритет — расходы на армию, на оборонную промышленность, давайте вспомним 42-й год, тогда расходы на армию и оборонную промышленность составили 49 процентов союзного бюджета. Победа без этого невозможна!

А рядом и одновременно с этим — забота о тех, кто вернулся с фронта по ранению. Они защищали нас с вами, их поддержка требует особого внимания. Тут же забота и о тех, кто уже, к сожалению, потерял членов семьи. Царствие небесное им и вечная память. И наконец, забота о тех семьях, которые, дорогие коллеги и друзья, ждут своих с фронта, ждут тех, кто выполняет в рамках СВО свой священный долг перед страной. Какие бы ни были санкции, рестрикции, чтобы ни происходило, святой обязанностью государства является выполнение всех социальных обязательств, и в данном бюджете, надо сказать, эти социальные обязательства выполняются. Вот ещё одна главная реперная точка этого проекта федерального закона. Вот приоритеты, выше которых ничего быть не может. И очень важно — это, кстати, сказано в заключении нашего комитета по бюджету (кто не читал, пусть прочитает), об этом говорили здесь выступающие, те, кто выступал вначале, — что все социальные выплаты полностью обеспечены финансированием в данном проекте федерального закона.

Вместе с тем бюджет решает важнейшие задачи по достижению национальных целей развития, которые поставлены президентом. Мы с вами все их поддержали, их поддержали наши избиратели. Поэтому, дорогие коллеги, конечно же, наша фракция поддержит и предлагает тем, кто сегодня вознамерился поступить иначе, поддержать этот бюджет, имя которому "Всё для фронта! Всё для победы!", поддержать во имя здравых идей президента, во имя страны и во имя нашей скорой победы!

Означает ли сказанное, ещё раз повторю, что у нас нет замечаний к законопроекту? Да конечно есть. Обратите внимание на тот вопрос, что задал наш депутат Панеш Каплан Мугдинович Антону Германовичу по поддержке села. Он проработал с Минфином, проработал с Минсельхозом эти вопросы, наша фракция на основании этого анализа предложила увеличить средства уже в рамках второго чтения на мелиорацию земель, то есть решать вопросы вовлечения земель, которые сегодня пустуют. И мы слышали слова Антона Германовича: "Да, изыщем возможность, изыщем источники и во втором чтении решим". Благодаря труду наших селян Россия стала главным экспортёром зерна, но экспорт зерна сегодня сталкивается с очень серьёзными проблемами — логистика, финансовые расчёты, — и надо решить это ко второму чтению. Качество жизни наших селян: именно развитие сельских территорий и качество жизни людей — важнейшие условия, чтобы решались задачи аграрной отрасли. Обратите внимание, мы это отработали серьёзно, подробно, глубоко, и нам сегодня действительно крайне важно, чтобы эти вопросы были решены ко второму чтению.

Но давайте, коллеги, не будем требовать многого от проекта федерального бюджета, так как сегодня ввиду специальной военной операции средства уходят на поддержку армии, оборонной промышленности, сложно изыскать средства. Сегодня не надо части парламентских фракций проводить здесь искусственные разделительные линии на пользу врагам и лить воду на их мельницу, голосуя против бюджета. Вам кажется, что вы здесь поддерживаете избирателей, но это обманчиво. Надо понимать: это действительно — нет другого! — бюджет победы, но одновременно это и бюджет наших граждан. Очень непросто совместить все эти вопросы в одном проекте федерального закона, но во втором чтении, я думаю, мы часть этих шероховатостей устраним.

Дорогие коллеги, посмотрите, 600 страниц — заключение комитета по бюджету. Мы работали каждый день с комитетом Андрея Михайловича Макарова. Без прикрас — там есть и изъяны, и проблемы. Но перед нами сегодня стоит важнейшая задача — задача реализации парламентского контроля. Сегодня необходимо контролировать эффективность расходования каждого бюджетного рубля, и это наша задача. Мы не просто поддерживаем бюджет, мы готовы осуществлять контроль за эффективностью расходования каждого бюджетного рубля, чтобы они работали в этот важнейший для России период на страну, на каждого человека.

Как учил Владимир Вольфович Жириновский, как сегодня нам понятно, вне зависимости от партбилета в нашем кармане нам необходимо быть действительно плечом к плечу! Да, мы сегодня не сумеем решить все вопросы, но мы решим вопросы села, решим частично животрепещущие вопросы науки, образования и многие другие. Нам архиважно поддержать, чтобы не просели доходы работающих пенсионеров, от которых там же на селе очень многое зависит — и в соцобеспечении, и в образовании, и в здравоохранении. Есть комплекс вопросов, о которых Антон Германович знает, и я уверен, что ко второму чтению они будут решены.

Дорогие коллеги, нам раскалываться сейчас — когда наши враги ждут между нами раскола, когда они ждут, что сегодня по бюджету мы проголосуем по-разному, — ни в коем случае нельзя! Плечом к плечу, и никак иначе, в тесном взаимодействии с правительством! Уверен, у нас хватит возможностей, профессионализма, ответственности перед теми, кто нас направил в Государственную Думу, и мы сделаем так, чтобы этот бюджет действительно стал бюджетом победы!

Спасибо за внимание!